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海外代购市场规模八部门开网剑行动:打击电商不正当竞争严格管理海外代购

原题:八部门开网剑行动:打击电器商不正当竞争,严格管理海外代购

海外代购市场规模

为了维护网络市场秩序,今年6月至11月,国家市场监督总局等8个部门共同开展了2019网络市场监督特别行动(网剑行动),严厉打击网上销售假冒、不安全食品、假冒药的劣质药品,严厉打击国外代购行为监督。

6月20日,国家市场监督管理总局在官方网站上发布了关于公布2019网络市场监督特别行动(网络剑行动)方案的通知。

根据行动方案,“网剑行动”包括七项重点任务,分别是规范电子商务主体资格的网络上假冒伪劣商品、不安全食品、 严厉打击贩卖假冒伪劣药物的不正当竞争行为根据开展完善网络广告的法律实行打击其他各种网络交易违法行为的网络交易信息监测和加强产品质量检查的电子商务经营者责任。

其中,在规范电子商务主体资格方面,行动方案要求各地的电子商务平台经营者按照《电子商务法》等法律法规进行登记,验证、登记进入平台的经营者的真实信息,制作登记文件,监督电子商务经营者进行明亮照亮、标识 规范电子商务经营主体,集中完善非法主体的网络应用(网站、APP等)。

在网上严重打击贩卖假冒伪劣商品、不安全食品、假冒伪劣商品,行动方案提出食品(包括保健食品)、药品、电子产品、汽车零部件、家具家具、家庭日用品、儿童用品、服装鞋帽、劳动保护头盔等社会反映集中,重点打击健康安全相关消费品。 同时,加强流通销售饮食环节食品等商品的抽检,加强网络饮食服务食品的安全管理,依法调查利用网络销售假冒商品的违法犯罪活动。

针对网络不正当竞争现象,行动方案建议严厉打击网络虚假宣传、单据炒股、违规销售、违法销售等行为。 严厉取缔宣传婴幼儿处方食品的行为。 通过组织非法送达空包等方法,严厉取缔给其他经营者发信等违法行为。

行动方案强调了网络广告的完善,以社会影响较大的独家门户、搜索引擎、电子商务平台为重点,强调了移动客户和新媒体账户等网络媒体,涉及医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资资产管理等人的健康和财产安全

此外,行动方案建议顺利消费索赔通报渠道,保护消费者权利和选择权,提高对侵害消费者权利行为的打击力,包括不正当价格行为、不公平格式条款、依法不履行7天无理由退货义务等。

同时,全方位多渠道提高个人信息保护能力,认真调查个人信息合同条款,调查不同意的收集、使用、过度收集或泄露、违法销售、非法向他人提供个人信息的行为,不依法履行个人信息保护义务, 严厉打击侵害公民个人信息犯罪,调查网络违法犯罪支持网络平台,切实防止大规模数据技术滥用个人信息。

针对网上销售野生动物的混乱,行动方案建议,依法严格取缔网络交易平台对违法销售、购买、利用或禁止野生动物及其产品的猎具提供交易服务的行为。

记者还要求行动方案严格监督管理海外代购行为,加强跨境电商进出口环节的完善。

八部门在各地综合运用行政领导、行政合同、行政处罚等手段,督促电子商务经营者特别是平台经营者履行法定责任和义务。

以下是方案的全文

2019网络市场监督特别行动(网剑行动)方案

为深入贯彻党的十九大十九届二中,贯彻三中总精神,落实《电子商务法》,规范网络经营行为,净化网络市场交易环境,维护良好的网络市场秩序,网络市场监督部间联合会议的各成员决定于六月至十一月共同实施2019网络市场监督特别行动(网络剑行动)。 具体方案包括:

一、总体目标

充分发挥网络市场监督部间联席会议的作用,严格贯彻《电子商务法》有关规定,严厉打击网络市场问题,建立公平竞争的市场秩序。 坚持依法规章监督、审慎监督、智慧监督、综合监督与合作监督,加强信用约束,规范电子商务行为,净化交易环境,保护消费者和经营者的合法权益,提高网络商品和服务质量,促进电子商务持续健康发展。

二、重点任务

(一)规范电子商务主体资格,着力建设良好的准入环境。 依法调查电子商务经营者违反《电子商务法》第15条规定的信息披露义务的行为。 监管电子商务的经营者依法进行市场主体的注册,规范电子商务主体的资格,加强对社会电商、跨境电商经营者的规范引导。 要求电子商务平台经营者按照《电子商务法》等法律法规要求登记,验证、登记进入平台的经营者的真实信息,制作登记文件,督导电子商务经营者做好照明、照明、标识工作。 敦促邮政企业、快递企业加强电子商务企业协商客户经营范围审核。 规范电子商务经营主体,集中完善非法主体的网络应用(网站、APP等)。 (市场监督总局、工业和信息化部、公安部、海关总署、邮局按职责合作)

(二)严厉取缔在网上销售假冒伪劣商品、不安全食品、假冒伪劣药品,创造安心消费的环境。 食品(包括保健食品)、药品、电子产品、汽车零部件、家具、家居用品、儿童用品、服装鞋帽、劳动保护头盔等社会反映集中,以健康安全相关消费品为重点,加强监督执法和刑事司法,以重要事件为突破口,组织集中打击,切实维护人民生命健康和安全基础。 坚持在线管理,加强饮食环节食品等商品流通销售,加强网络饮食服务食品安全管理,加强风险监测,净化产源,依法调查利用网络销售假冒商品的违法犯罪活动。 依法依法处置网络侵权的有害信息。 (市场监督总局、公安部、海关总署、邮局按职责合作)

(3)严厉打击不正当竞争行为,创造公平竞争的市场环境。 根据《不正当竞争法》、《电子商务法》等相关规定,严厉打击网上虚假宣传、单据买卖、违法销售、违法销售等行为。 严厉取缔宣传婴幼儿处方食品的行为。 通过组织非法送达空包等方法,严厉取缔给其他经营者发信等违法行为。 鼓励电子商务平台经营者完善企业信用评价体系,配合执法开展。 依法调查电子商务平台的经营者,限制平台内的经营者参与其他第三方电子商务平台的经营活动等。 (市场监督总局、发改委、商务部、邮局按职责合作)

(四)深入开展网络广告建设,建设良好广告市场环境。 强调以社会影响较大的独家门户、搜索引擎、电子商务平台为重点的移动客户和新媒体客户等互联网媒体,致力于医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资资产管理等涉及人们健康和财产安全的虚假违法广告的案件侦查 (市场监督总局、工业和信息化部、公安部、网络通信按职责合作)

(五)依法打击其他各种网络交易违法行为,有效净化网络市场环境。 执行《电子商务法》、《网络安全法》、《消费者权益保护法》、《价格法》、《网购商品7天无理由退货暂行方法》等相关规定,平稳消费者投诉渠道,保护消费者的权利和选择权,不违法价格行为、不公平格式条款、依法7天无理由履行退货义务等消费者 全方位多渠道加强个人信息保护能力,认真调查规范个人信息合同条款,调查不同意的收集、使用、过度收集或泄露、违法销售、非法向他人提供个人信息的行为,不依法履行个人信息保护义务, 严厉打击侵害公民个人信息犯罪,调查网络违法犯罪支持网络平台,切实防止大规模数据技术滥用个人信息。 严厉取缔依法网络交易平台违法贩卖、购买、使用或禁止野生动物及其产品的猎人提供交易服务的行为。 密切合作,加强对手机APP方面(网络交易平台、网络预订平台、在线旅游平台、社会工作者、跨境电气企业及其他网络市场新模式的职业状态)违法犯罪行为的研究监督取缔。 加大对网络销售单一用途商业预付卡违规行为的检察力度。 加强国外代购行为监督管理,加强跨境电商进出口环节的完善。 加强对禁止网络销售商品的监督监督管理,不断净化网络市场环境。 (市场监督总局、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、网络通讯局、邮局按职责合作)。

(六)加强网络交易信息监测和产品质量检测,建设良好的消费环境。 不断加强监管技术应用,探索应用网络交易信息监测的新方式,完善监管程序,有效发现网络交易违法线索。 关注网络集中促销期、假日等重要时间节点,开展网络市场定向监测和产品质量检测,立即发现风险,丧失部门信誉发挥惩戒作用,实施网络全面预警。 (市场监督总局、发展改革委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、网络通信办公室、邮局按职责合作)。

(七)落实电子商务经营者的责任,建设诚实守法的经营环境。 敦促电子商务经营者,特别是平台经营者履行法定责任和义务。 电子商务经营者履行消费者权利、知识产权、个人信息保护等义务,依法承担产品和服务质量责任,严格执行网络销售商品的维修、更换、退货责任。 强化电子商务平台经营者对平台内经营者的资格审查、主体信息公示,实行知识产权保护的“通知-删除”义务,指导竞争价格排行商品(服务)明示为“广告”义务,指导促进网络饮食服务平台,分行、代理、 加强合伙人的管理,主动向监督部门提供平台加入饮食服务提供者的数据和平台分行、代理、合伙人等信息,加强饮食配送流程的管理,逐步推进快递贴纸,防止食品配送流程受到污染。 对投递、邮递、快递等企业完善实名制,接受侵权假货,拒绝投递,协助执法机构检查违法犯罪线索。 (市场监督总局、发展改革委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、网络通信办公室、邮局按职责合作)。

(一)加强组织保障,稳步配置推进;。 各地各部门应当落实土地监督责任,立足当地实际情况,认真做好整体布局,制定可行的具体实施方案,寻求实效。

(2)提高监管效能,创新网络市场监管方式。 各地应充分发挥网络市场监督联合会议的作用,形成监督力量。 综合运用行政指导、行政咨询、行政处罚等手段,使电子商务经营者特别是平台经营者履行法定责任和义务。 稳步推进“双随机、一公开”监督。 通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统,及时公示电子商务经营者的基础信息和各部门职务形成的行政许可、行政处罚、检查结果等监督执法信息,进一步加强部门间合作监督和共同惩戒。

(三)提高法律意识,提高《电子商务法》宣传力度。 各地各部门以多种形式开展广泛宣传,开展电子商务经营者座谈、洽谈,发布消费警报、警告和违法典型案例,营造电子商务参与各方法律、法律、法律、用法的良好氛围,采取多种措施开展《电子商务法》宣传活动。

各地各部门强调工作重点,加强源流管理,科学安排工作进度,截至12月12日汇总报告本系统特别行动,特别行动情况统计表,典型案例( 5件以上,附行政处罚决定书),联合执法相关资料报告各高级主管部门,抄写兄弟市场监督部门。 发生严重情况时,请向当地党委政府和各高级主管部门报告。

附件: 2019网络市场监督特别行动情况统计表(略)

(综合新京报、国家市场监督总局网站相关内容)

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